外交部官员：重视网络和舆论作用
发布时间：2010年10月11日 浏览次数：3198 来源：互联网
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南都讯 记者葛倩发自上海 今年，中美、中日关系相继出现摩擦，而今年又是公共外交被政府广为推崇的一年。公共外交对政府外交起着怎样的作用？外交部新闻司参赞鲁世巍昨日在上海召开的察哈尔公共外交研讨会上指出，外交部目前正在致力在政府外交中融入公共外交元素，以公共外交补充政府外交。
外交政策日益重视民意
南都：外交部政策规划司司长乐玉成一个月前曾表示，中国外交决策、政策规划越来越注重参考公众的意见，甚至网民的意见都是中国外交决策、政策规划时的重要参考。能否介绍下相关情况？
鲁世巍：近些年来，外交部一直重视网络、舆论作用。上至部长，都会根据不同问题和网民进行对话。外交从根本上讲，反映国家利益，所以百姓声音和意见也日益重视。特别是信息时代，由于网络发展，民众越来越关心外交，从外交部工作角度讲，更加注重以人为本的原则，多与民众沟通，体现民意、尊重民意。另一方面，也需要对民意进行引导。客观上讲，大多数国内民众对于外部发生事情的了解并不全面，国家政策的考虑往往也不为民众所知。
公共外交融入政府外交
南都：公共外交这一新型外交形式，在今年被大力推崇，你对我国目前的公共外交发展程度满意吗？
鲁世巍：中国的公共外交起步晚、基础薄弱，包括国内公众意识的成熟度仍与发达国家存在差距。
但公共外交是一个长期事业，外国的民调本身也有不完善地方。从长远讲，随着中国的发展和自身不断完善，包括对外交流和公共外交的开展，中国国家形象会不断改善。除传播外，也需行动展示形象。中国主张的和平发展并非虚政策，对外援助、参与国际维和等，都是树立中国形象的表现。
南都：外交部又是如何在公共外交中发挥作用呢？
鲁世巍：公共外交需要政府主导。外交部作为政府部门，自然要在公共外交领域发挥引导作用，首先是普及相关知识。
从重视程度看，近十年突飞猛进。公共外交涉及领域多，作为政府外交窗口的外交部也要发挥作用。公共外交也包括民众之间、非官方之间的交流。非官方部门的交流沟通，是一种渠道。但另外一面，不能简单看待非官方活动。有时西方国家利用非政府组织在国际上发挥影响力，民间被政治所利用。尽管外交部主张民间事情通过民间渠道解决，但在危及国家利益情况下，就需要外交部出面维护。
同时，现在我国外交很多方面也需要拓展，包括非政府组织、民间智库等都尚待发展。需要外交部等政府部门引导扶持。
民间交流可带动政府外交
南都：今年中美、中日均因各种原因发生摩擦，但美日两国皆在摩擦后或摩擦尚未完全解决的情况下，表示重视对华关系。你怎么评价目前的中国的外部环境？公共外交在此期间起到作用了吗？
鲁世巍：当前关系到国家发展的整体外部环境并没有发生根本改变。美国对中国的遏制也是多年来的一贯举措。但另一方面，美国也重视与华合作。国家间的斗争和合作、摩擦和协调并存。
美日都表示出了及时修复与华关系的动向。在双边关系修复过程中，也应该发挥公共外交的作用。双方民意如果是能够沟通的，能促进政府关系；如果民意存在敌对，则会干扰双边关系。中日就是很好的例子。
民意是很重要的因素。对中国而言，民众交流所代表的公共外交对中国对外交往影响力越来越大。我们走出去的人员越来越多。有时双边关系恶化时，仍会保持民间交流；双边关系改进时，有时也需要民间交流先行，带动政府交流。
外交政策日益重视民意
南都：外交部政策规划司司长乐玉成一个月前曾表示，中国外交决策、政策规划越来越注重参考公众的意见，甚至网民的意见都是中国外交决策、政策规划时的重要参考。能否介绍下相关情况？
鲁世巍：近些年来，外交部一直重视网络、舆论作用。上至部长，都会根据不同问题和网民进行对话。外交从根本上讲，反映国家利益，所以百姓声音和意见也日益重视。特别是信息时代，由于网络发展，民众越来越关心外交，从外交部工作角度讲，更加注重以人为本的原则，多与民众沟通，体现民意、尊重民意。另一方面，也需要对民意进行引导。客观上讲，大多数国内民众对于外部发生事情的了解并不全面，国家政策的考虑往往也不为民众所知。
公共外交融入政府外交
南都：公共外交这一新型外交形式，在今年被大力推崇，你对我国目前的公共外交发展程度满意吗？
鲁世巍：中国的公共外交起步晚、基础薄弱，包括国内公众意识的成熟度仍与发达国家存在差距。
但公共外交是一个长期事业，外国的民调本身也有不完善地方。从长远讲，随着中国的发展和自身不断完善，包括对外交流和公共外交的开展，中国国家形象会不断改善。除传播外，也需行动展示形象。中国主张的和平发展并非虚政策，对外援助、参与国际维和等，都是树立中国形象的表现。
南都：外交部又是如何在公共外交中发挥作用呢？
鲁世巍：公共外交需要政府主导。外交部作为政府部门，自然要在公共外交领域发挥引导作用，首先是普及相关知识。
从重视程度看，近十年突飞猛进。公共外交涉及领域多，作为政府外交窗口的外交部也要发挥作用。公共外交也包括民众之间、非官方之间的交流。非官方部门的交流沟通，是一种渠道。但另外一面，不能简单看待非官方活动。有时西方国家利用非政府组织在国际上发挥影响力，民间被政治所利用。尽管外交部主张民间事情通过民间渠道解决，但在危及国家利益情况下，就需要外交部出面维护。
同时，现在我国外交很多方面也需要拓展，包括非政府组织、民间智库等都尚待发展。需要外交部等政府部门引导扶持。
民间交流可带动政府外交
南都：今年中美、中日均因各种原因发生摩擦，但美日两国皆在摩擦后或摩擦尚未完全解决的情况下，表示重视对华关系。你怎么评价目前的中国的外部环境？公共外交在此期间起到作用了吗？
鲁世巍：当前关系到国家发展的整体外部环境并没有发生根本改变。美国对中国的遏制也是多年来的一贯举措。但另一方面，美国也重视与华合作。国家间的斗争和合作、摩擦和协调并存。
美日都表示出了及时修复与华关系的动向。在双边关系修复过程中，也应该发挥公共外交的作用。双方民意如果是能够沟通的，能促进政府关系；如果民意存在敌对，则会干扰双边关系。中日就是很好的例子。
民意是很重要的因素。对中国而言，民众交流所代表的公共外交对中国对外交往影响力越来越大。我们走出去的人员越来越多。有时双边关系恶化时，仍会保持民间交流；双边关系改进时，有时也需要民间交流先行，带动政府交流。
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